6月25日,國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。會議在強調政府管理和服務行“簡約”之道的同時,要求對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等要實行全覆蓋嚴監管。
       在強調“放”的同時,對涉及民生、公共安全、社會穩定的重點領域、關鍵行業,實行全覆蓋、嚴監管,而不是“一刀切”,充分展現了“放管服”改革的核心要義,也體現了“放管服”改革必須達到的目的。
       事實也是,“放管服”改革的最終目標,就是要真正按照市場經濟要求,處理好政府與企業、政府與市場、企業與市場的關系,讓政府的一切活動,都能在法制的框架下,以服務為中心,以監管為抓手,實行服務效率最優化,監管手段法制化,該放的放,該管的管,放要放得徹底,管要管得全面,放要真放,管要嚴管,堅決杜絕放不到位、管也不到位的現象。
       而從近年來“放管服”改革的實際情況看,在“放”的方面,確實邁出了很大的步伐,也取得了非常明顯的成效。證照分離、負面清單、取消各類與市場不相適應的行政審批事項、下放各種審批權力、簡單審批程序、提高辦事效率等,不僅讓企業更省“錢”了,也讓企業更省“鞋”、更省“力”了。“一站式”服務、“一網通”審批,已經成為“放管服”改革的標配,成為重塑政府市場形象的重要手段。政府與企業、政府與居民的關系,也在“放管服”改革中越來越協調、越來越和諧、越來越展現出強大的合力與張力。
       需要引起重視的是,在“放”的方面取得重大突破、“放”的力度很大、“放”的效果很好的同時,在“管”的方面卻出現了一些問題。雖然這些問題不影響“放”的大局,并不是“放”帶來的。但是,卻又不能不承認,一些地方、行業、領域、部門以“放”為借口,放松了“管”的工作。對事關民生、事關安全、帶著穩定大局的方面,也借“放”不“管”,導致新的問題發生。如疫苗、藥品、危險化學品、特種設備等,發生了一些危害廣大居民生命財產安全的事件,有的還十分嚴重。
        顯然,這不是“放”權帶來的,而是沒有處理好“放”和“管”的關系,沒有履行好“管”的職責造成的。可以看出,每一起重大案件的發生,背后都是地方和職能部門履職不到位、監管缺位,都是眼睛仍然向“前”,仍然關注前置審批,而不習慣于眼睛向“后”,不關注事中事后監管。如長生生物疫苗事件,在已經多次發現問題的情況下,仍然沒有引起重視,最終演變成重大公共事件。如果在發現問題時,能夠及時跟蹤、舉一反三、加大抽查力度,隱患可能早就消除了,不會等到問題十分嚴重了,再被外界發現。
       這也意味著,“放管服”改革并不只是一個“放”字,還有一個“管”字,而且必須是“嚴管”。不僅涉及民生的重點領域、重點行業、重點企業需要嚴管,一般領域、一般行業、一般企業的行為,只要與企業發展和老百姓生活有關系,都得履行好事中事后監管職能,要對可能發生的問題及時解決、及時消除隱患、及時化解矛盾,而不是等到問題掩蓋不住了、矛盾爆發了才去被動應付。如此,就沒有什么回旋余地了,損失和影響也就難免了。
       “放管服”改革,就是要堅持放管結合、嚴放結合。特別在企業運行狀況不是太好、經濟下行面臨一定壓力、居民對生產生活的要求發生一定變化的情況下,更要注重做好放管工作,讓放和管、嚴和放緊密結合起來,放得越多、管得越嚴,放得越開、管得越緊。凡是涉及企業和民眾利益、涉及公共安全的方面,都要在“放”的基礎上,更加重視事中事后監管,以更加嚴厲的手段和措施,把各個可能出現問題的環節管起來、讓各種職能部門及其工作人員的責任緊起來、把問題和風險防范的程序嚴起來,真正做到放管結合、嚴防結合。
       所謂市場化,就是要讓所有市場主體都能按照市場要求配置資源、管理行為、履行職責、承擔責任。向消費者提供高質量產品,是企業的責任。能否真正提供高質量產品、放心產品、安全產品,則需要監管機構發揮職能作用,通過市場監管,讓企業提供滿意產品。否則,就要按照規定要求,給予嚴厲處罰。也只有這樣,“放管服”改革才會更有張力、更具影響力,才能更好地促進經濟社會健康發展。(來源:中華工商時報)


宗旨:務實 創新 有為 奉獻     宣傳教育培訓部電話:0472-2859911      辦公室電話:0472-2859902

包頭市工商聯(總商會) 版權所有 Copyright © 2008-2018
版權所有:包頭市工商聯(總商會) 蒙ICP備14004009號  蒙公安備 15020402000166號

江苏快3一定牛